Информация для беженцевКак получить статус беженца

Статус беженца и временное убежище: в чем разница

Для миллионов украинцев, покинувших территорию родной страны после российского вторжения 24 февраля 2022 года

Для миллионов украинцев, покинувших территорию родной страны после российского вторжения 24 февраля 2022 года, есть два варианта легализации проживания за рубежом – получение статуса беженца и оформление временного убежища. Эти два варианта несколько отличаются друг от друга по особенностям получения, правовым возможностям и характеристикам регулирования. Разберемся в основных расхождениях.

Временное убежище (защита) и статус беженца лежат в разных правовых плоскостях. Нельзя называть беженцем каждого мигранта, который выезжает из Украины. Получение одной из этих категорий важно с точки зрения тех возможностей, которые переселенец хочет получить в странах Европейского Союза.

Что такое временная защита

Статус временной защиты – это возможность, которая была инициирована 4 марта 2022 года Европейским Союзом конкретно для украинцев. Соответствующая директива распространяется на любого украинского гражданина, который пересекает границу европейского государства и бежит от войны.

Такой статус обеспечивает возможности легального пребывания мигранта сразу после регистрации. Он дает несколько преимуществ – трудоустройство в стране пребывания, медицинское обслуживание, образование, доступ к жилью.

Что такое статус беженца

Вопросы оформления и предоставления беженства отрегулированы Женевской конвенцией 1951 года, Нью-Йоркским протоколом 1967 года и Дублинской конвенцией 1990 года. Эти документы устанавливают, в каких случаях особу можно считать беженцем. Также определено, что запросить статус беженца можно только в первой стране, которую посетил человек после выезда с родины. Соответственно, из-за закрытого в Украине авиационного сообщения украинские мигранты сейчас могут стать беженцами в странах, имеющих сухопутные границы с украинским государством. К ним относятся Польша, Словакия, Венгрия, Румыния, Молдавия.

При прошении запроса о беженстве в стране после пересечения нескольких других государств по пути к ней местные власти имеют право депортировать такую личность в страну, в которую она первой въехала из Украины. Стоит отметить, что процедура оформления статуса беженца может затянуться, а человек в этом положении имеет ряд ограничений.

Временная защита против статуса беженца: кто может стать получателем

Право получения временного убежища распространено на всех без исключения украинских граждан, членов их семей и иностранных особ, которые проживали на территории Украины и вынуждены были покинуть ее после 24 февраля 2022 года (начало полномасштабного вторжения российской армии).

Что касается украинцев, которые въехали в европейские страны до 24.02.2022 года, то решение о предоставлении им временной защиты принимают местные власти в индивидуальном порядке, учитывая причины переезда – рабочая командировка, бегство от войны, получение медицинского обслуживания, туризм.

Статус беженца имеет больше ограничений и предоставляется не всем украинцам без исключения. По Женевской конвенции на него имеют право лица, которые:

  • столкнулись на родине с опасностью преследования по национальному, этническому, расовому, половому, религиозному, политическом признакам;
  • вынуждены были покинуть родную страну из-за угрозы жизни в связи с военными действиями, оккупацией.

Власти государств имеют право по своему усмотрению рассматривать заявки на получение беженства. В некоторых странах устанавливают квоты на количество граждан, которым могут предоставить беженство в год, так что эта возможность ограничена.

Различия в сроке действия двух статусов

Временная защита для украинцев на данный момент действует 12 месяцев с момента принятия соответствующей Директивы – до 4 марта 2023 года. В дальнейшем этот срок может быть продлен еще на шесть месяцев, если к тому моменту опасность для украинцев на родине не сойдет на нет (то есть, война против России не завершится).

При этом если военные действия в Украине завершатся раньше указанного срока и будет возможность вернуться на родину, то действие временной защиты приостановят раньше срока. Таким образом, этот статус действует до момента устранения опасности для украинцев в Украине (пока российская армия полностью не уйдет из Украины).

Статус беженца после оформления действует бессрочно. При этом окончание войны на украинской земле не означает автоматическое снятие с человека этого статуса. Решение будут принимать власти страны-пребывания в индивидуальном порядке.

Процедурные отличия в получении двух статусов

Для получения временного убежища украинцу достаточно после прибытия в европейскую страну зарегистрироваться в одном из компетентных органов. Это могут быть администрации, полицейские участки, отделения миграционной службы, специальные центры для беженцев. Лучше заранее перед въездом в государство ознакомиться с перечнем инстанций, где можно зарегистрировать временное проживание.

Получение статуса беженца гораздо сложнее юридически, включает несколько этапов и может затянуться от 6 месяцев до нескольких лет. Процедура включает несколько стадий:

  1. подача заявления в компетентный орган сразу после пересечения границы;
  2. прохождение собеседования или интервью с сотрудниками миграционной службы;
  3. проверка полученных данных о человеке и принятие решения.

Каждая страна может по-своему регулировать процедуру оформления беженства. В ряде государств у просителя забирают заграничный паспорт, и он не может покинуть страну, пока заявление не будет рассмотрено. В некоторых странах просители беженства имеют право проживать только в специально оборудованных лагерях для беженцев, не могут официально трудоустроиться. То есть, их возможности существенно ограничены, пока рассматривают заявление. Да и не факт, что будет принято положительное решение.

Какие есть права у лиц под временной защитой и у беженцев

Директива ЕС о временной защите для украинцев предоставляет следующие права:

  • возможность проживания в стране обращения до окончания срока действия защиты (жить можно где угодно по своему усмотрению, мигрант платит за жилье самостоятельно);
  • возможность официального трудоустройства и работы в стране пребывания сразу после регистрации;
  • полное медицинское обслуживание;
  • социальное пособие;
  • образовательные возможности для детей переселенцев.

Статус беженца дает схожие права, но с некоторыми нюансами. Некоторые возможности начинают действовать только после оформления беженства (как было отмечено выше, процесс может затянуться на 6-12 месяцев).

Просители беженства имеют следующие права:

  • предоставляемое государством бесплатное жилье (в специально оборудованном лагере);
  • бесплатное питание;
  • медицинское обслуживание (только экстренная врачебная помощь);
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • выплаты от государства на проживание (есть не во всех странах, размер отличается по категориям).

Статус беженца – это не только возможности, но и ограничения. Просителям нельзя официально трудоустраиваться 6 месяцев, покидать страну пребывания. Поэтому на сегодняшний момент юристы рекомендуют оформлять временное убежище – это проще и дает больше возможностей.

Разница между статусом беженца и временным убежищем: ключевые моменты

Временная защита и статус беженства существенно отличаются друг от друга по правовым особенностям и процедуре получения. Основные различия мы отразили в таблице.

Временное убежище Статус беженца
Вид на жительство Отсутствует Срок от 3 до 10 лет
Длительность получения Сразу после регистрации От шести месяцев
Выезд за пределы страны пребывания Доступен в любой момент в страны ЕС по загранпаспорту Запрещен, пока рассматривают заявление
Члены семьи мигранта Также могут получить Только в отдельных случаях
Трудоустройство Сразу после получения Только через 6 месяцев
Пособие Отсутствует Есть (не везде)
Предпринимательская деятельность Запрещена Можно после получения
Обучение детей Доступно Доступно
Страховка Полное медицинское обслуживание Только экстренная помощь, пока рассматривают заявление, после положительного вердикта полный пакет услуг
Особенности получения Для всех одинаковые Рассмотрение каждого заявления в индивидуальном порядке
Кто может получить Все украинцы, выехавшие из Украины после 24.02.2022 Все, кто подпадает под критерии Женевской конвенции
Длительность действия До 04.03.2023 (с возможностью продления) Бессрочно
Где можно получить В любом государстве ЕС В первой стране, в которую въехали после Украины

Выводы

Временная защита – на данный момент приоритетный статус для украинских переселенцев, которые хотят сразу после въезда в другую страну начать работать и зарабатывать деньги. Этот статус отличается быстротой оформления, минимумом ограничений, но не предполагает выплату ежемесячных социальных пособий. По нему человека уравнивают в правах с гражданами страны пребывания.

Просителям беженства дают и бесплатное жилье в оборудованных лагерях, и питание, и пособия на проживание. Но за такие привилегии они платят невозможностью трудоустраиваться и покидать страну временного пребывания, пока заявление рассматривают. А этот процесс может затянуться на долгие месяцы, а успеха никто не гарантирует. Поэтому стоит хорошенько задуматься, а стоит ли социальное пособие (а оно минимальное) того, чтобы быть настолько ограниченным в правах и просто сидеть в лагере месяцами? Вопрос риторический.

Временная защита оптимальна для тех украинцев, которые не собираются надолго оставаться за границей и планируют вернуться домой сразу, как только в Украине будет безопасно. Это отличный шанс сразу после прибытия в другую страну получить все привилегии.

Статус беженца оптимален для тех украинских переселенцев, у которых нет средств для проживания за границей или они понимают, что не смогут сразу устроиться на работу. Нужно помнить еще один момент – при регистрации временной защиты мигрант не имеет права подавать заявление на беженство. Заявление на статус беженца не обязательно подавать сразу по прибытию в страну, но лучше сделать это как можно скорее.

Кнопка «Наверх»